Archive for May, 2020
失业救济
移民局政策手册第十章关于公众负担的条文中明确指出，失业补助不在公共负担的考量范围。失业救济更像是平时交的失业保险earned credit，失业之后领取保险收益。政策原文请看此链接：https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-8-part-g-chapter-10
但是我们不建议持有H-1B﹑L-1﹑O-1﹑TN 的人士领取失业补助。
持有上述非移民工作签证的人士一旦失业﹐便立即失去在美国合法居留的身份。此时向劳工部申请失业补助﹐是不合适的。
对于其他等待绿卡的申请人来说，现阶段很难准确的预测在这个非常不确定的时刻，移民法近期内是否还会有大的调整。所以对于等待绿卡的申请人，不领失业救济比较安心。
在公共负担新规生效后，移民局在移民申请表格中都加入了考察公共负担的内容。填表时申请人需要说明是否曾经申请或使用过任何公共福利，除了可以直接勾选一些重点考察的公共福利，还会让申请人自行列举其他申请或使用过的公共福利，移民局会综合考量申请人是否有造成公共负担的风险。
另外，从申请失业补助的资格来看，很多外籍人士受工作身份限制并不具备申请资格。包括德克萨斯州在内的大部分州的劳工部都要求申请失业金的人士“必须在出现了新的工作机会后可以立即开始工作”（able to work，available to work，and looking for work），但像H-1B一旦失业还需要新雇主花时间重新提交I-129申请，新雇主是否愿意申请工作签证并不确定，这就大大降低了外籍人士马上开始新工作的灵活性。
联邦政府补助
外籍人士领取联邦政府针对疫情发放的补助金是否会被认定为“公共负担”？
这笔针对疫情的政府补助金将不会被视作“公共负担public charge”，报税中被列为税收抵免项（tax credit），而不是额外补充收入。税收抵免不算在公共负担考察范围内，所以不管现在身份是H-1B工作签证、等排期、还是已经递交了I-485都不受影响。
2020年2月24日有关公众负担新法常见问题解答
问：新法对于公共负担的领取时间有没有规定？10年前申请的福利会影响绿卡申请吗？
答：公众负担考量的是申请人在36个月内，领取福利超过12个月的情形。
问：被列入公众负担考量的福利项目主要包括哪些？
答：
- 安全补助救济 (SSI: Supplemental Security Income)
- 困难家庭临时救助的现金福利(TANF: Temporary Assistance for Needy Families)
- 用于支付长期看护中心的医疗救助金（如养老院或福利院Housing Program）
- 食物券 (SNAP: Supplemental Nutrition Assistance Program)
问：不在公众负担考量范围内的福利项目主要包括哪些？
答：
- 紧急医疗救助
- 紧急灾难救助
- 短期非现金紧急救助
- 根据“国家学校午餐及小孩营养法”规定的援助
- 根据中小学相关法律法规提供的援助
- 公众免疫
- 传染病检测和预防
- 劳动获得的支付（如社会保险Social Security）
问：移民局考虑公共负担的因素包括哪些？
答：
- 年龄
- 健康程度
- 家庭情况
- 资产情况
- 资产来源
- 经济状况
- 教育和技术背景
问: 假如申请人没有申请任何福利，而是子女或父母申请福利? 是否会影响申请人的绿卡申请?
答：不会。据“公共负担”新规定所述，联邦政府仅对寻求移民身分的人士进行考量。
川普总统日前接受采访时称正在考虑取消OPT, 一项专门为外国学生设立的为期12到29个月不等的实习期。川普表示他还在考虑禁止中国学生在美国的技术领域学习，甚至禁止所有来自中国的学生到美国的学校学习。
据福布斯杂志报道，美国国家政策基金会的研究发现：“没有证据表明参加OPT计划的外国学生会减少美国工人的工作机会。实际上，证据表明，当美国工人稀缺时，美国雇主更有可能求助于外国学生工人。”“获准参加OPT的外国学生的相对数量与美国STEM工人失业率的各种衡量指标呈负相关。获准OPT的外国学生人数更多，美国工人失业率越低。”“数据分析显示，在从事OPT的外国学生人数占STEM职业工人多的地区，失业率较低。 世界各国都在争夺所有资源中最宝贵的资源-人才。加拿大，澳大利亚和其他国家已经让国际学生毕业后找工作比美国更容易。根据加拿大国际教育局的数据，来自印度的印度留学生在加拿大大学学习的人数从2016年的76,075名增加到2018年的172,625名，增长了127％。 特朗普政府在减少或取消OPT计划正面临挑战。鼓励国际学生来美国的理由很强，而限制此类学生及其在美国工作的论点却很弱。
1 什么是OPT？
答: OPT 是Optional Practical Training 的缩写，是让外籍学生在获得学位后将所学的专业知识到校外运用于实践的一种临时工作许可。
2 申请OPT应具备什么样的条件?
答: 第一，必须是全日制(Full Time)学生； 第二，在递交OPT申请之前至少上完一学年的课程；第三，递交申请时有有效的学生身份；第四，准备从事的工作与自己所学的专业直接相关。
3什么时候可以申请OPT
答: 只要外国学生上完一整学年课之后便可以申请OPT。一般提前90天递交OPT申请。
4 最早什么时间可以递交OPT申请?我最晚可以什么时候递交申请?
答: 可以毕业之前的120天递交申请。最晚毕业日当天移民局收到OPT申请。
5 OPT可以让外国学生工作多长时间？
答：普通学位的学生OPT的时长为12个月。STEM专业的学生OPT的时长为29个月。STEM指科学Science，技术Technology，工程Engineering和数学Mathematics专业。