失业救济
移民局政策手册第十章关于公众负担的条文中明确指出,失业补助不在公共负担的考量范围。失业救济更像是平时交的失业保险earned credit,失业之后领取保险收益。政策原文请看此链接:https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-8-part-g-chapter-10
但是我们不建议持有H-1B﹑L-1﹑O-1﹑TN 的人士领取失业补助。
持有上述非移民工作签证的人士一旦失业﹐便立即失去在美国合法居留的身份。此时向劳工部申请失业补助﹐是不合适的。
对于其他等待绿卡的申请人来说,现阶段很难准确的预测在这个非常不确定的时刻,移民法近期内是否还会有大的调整。所以对于等待绿卡的申请人,不领失业救济比较安心。
在公共负担新规生效后,移民局在移民申请表格中都加入了考察公共负担的内容。填表时申请人需要说明是否曾经申请或使用过任何公共福利,除了可以直接勾选一些重点考察的公共福利,还会让申请人自行列举其他申请或使用过的公共福利,移民局会综合考量申请人是否有造成公共负担的风险。
另外,从申请失业补助的资格来看,很多外籍人士受工作身份限制并不具备申请资格。包括德克萨斯州在内的大部分州的劳工部都要求申请失业金的人士“必须在出现了新的工作机会后可以立即开始工作”(able to work,available to work,and looking for work),但像H-1B一旦失业还需要新雇主花时间重新提交I-129申请,新雇主是否愿意申请工作签证并不确定,这就大大降低了外籍人士马上开始新工作的灵活性。
联邦政府补助
外籍人士领取联邦政府针对疫情发放的补助金是否会被认定为“公共负担”?
这笔针对疫情的政府补助金将不会被视作“公共负担public charge”,报税中被列为税收抵免项(tax credit),而不是额外补充收入。税收抵免不算在公共负担考察范围内,所以不管现在身份是H-1B工作签证、等排期、还是已经递交了I-485都不受影响。
2020年2月24日有关公众负担新法常见问题解答
问:新法对于公共负担的领取时间有没有规定?10年前申请的福利会影响绿卡申请吗?
答:公众负担考量的是申请人在36个月内,领取福利超过12个月的情形。
问:被列入公众负担考量的福利项目主要包括哪些?
答:
- 安全补助救济 (SSI: Supplemental Security Income)
- 困难家庭临时救助的现金福利(TANF: Temporary Assistance for Needy Families)
- 用于支付长期看护中心的医疗救助金(如养老院或福利院Housing Program)
- 食物券 (SNAP: Supplemental Nutrition Assistance Program)
问:不在公众负担考量范围内的福利项目主要包括哪些?
答:
- 紧急医疗救助
- 紧急灾难救助
- 短期非现金紧急救助
- 根据“国家学校午餐及小孩营养法”规定的援助
- 根据中小学相关法律法规提供的援助
- 公众免疫
- 传染病检测和预防
- 劳动获得的支付(如社会保险Social Security)
问:移民局考虑公共负担的因素包括哪些?
答:
- 年龄
- 健康程度
- 家庭情况
- 资产情况
- 资产来源
- 经济状况
- 教育和技术背景
问: 假如申请人没有申请任何福利,而是子女或父母申请福利? 是否会影响申请人的绿卡申请?
答:不会。据“公共负担”新规定所述,联邦政府仅对寻求移民身分的人士进行考量。